坚持“公共资源交易+”模式,奋力促进营商环境蝶变跃升
2024年以来,柳州市以开展“优化营商环境三年攻坚”行动为抓手,以完善拓展政务服务“一张网”“全链办”建设为统揽,始终坚持“公共资源交易+”模式,严格落实政策动能,强化科技赋能,升级服务效能,增强经济社会高发展动力,全面促进公共资源交易领域营商环境蝶变跃升。1-5月,柳州市(含鹿寨)公共资源交易平台完成各类交易项目851宗,总交易金额共计41.11亿元,累计节约财政资金约1.48亿元,进场交易项目全流程电子化率100%、不见面开标率100%、服务好评率100%。
“公共资源交易+政策动能”,持续激发营商环境前列方阵的“软实力”。一是2024年6月1日起,推出CA办理费用减免举措,参与柳州市公共资源交易招投标项目的投标人,到柳州市公共资源交易服务中心现场办理CA业务,即可免费申请新办或续费1套电子投标CA证书。另外,取消了电子投标服务费、场地服务费、资料打印费等交易环节费用。每年可为市场主体节约交易资金成本约1500万元。二是优化升级金融服务平台,搭建各类金融服务桥梁鼓励使用保函等非现金交易形式缴纳投标保证金,在公共资源交易服务平台增设“市场化交易产品”模块3类金融产品,为企业拓宽融资选择渠道。2024年以来,保证金退款及时率达100%,以保函形式缴纳保证金87笔,保函应用率为75%,为企业节约资金1543万元,为企业生产经营活动注入发展新动能。三是向目录外项目敞开大门,确保“愿进即进”“能进则进”。2024年5月柳州市首次明确了目录外项目进场的流程规范和管理要求,拓展平台实现全域服务,属广西首例。截至目前,累计受理部队、医院、平台公司、民营企业等各类招标项目19宗,成交金额2.4亿元,单个项目资金成本平均节约2万元,帮助企业在竞争市场中减轻了运营负担。
“公共资源交易+科技赋能”,持续注入经济高质量发展的“新动能”。一是打造“四化一体”云上评标模式。通过主场电子交易系统、远程调度系统、主场音视频监控系统、现场智能管理系统,可全国范围内远程评标,打破物理时空屏障,实现交易远程化、专家异地化、管理智能化、监督实时化。目前进场交易的工程建设类项目100%远程异地评标,累计完成远程异地项目259宗,其中区内255宗、区外4宗。二是打造全区一流AI交易学苑。以数字技术为引擎,通过直播课堂、AI咨询机器人、小班教学等载体,有效解决代理机构面临的人员流动性大、咨询内容重复率高、疑难问题覆盖面广等问题。截至5月,成功举办15期直播培训、49期线上专项解答,AI咨询机器人精准解答咨询问题8780余个,“交易微课堂”栏目总浏览量已突破40000人次,极大地提升了群众的体验感、获得感。三是探索提升信息化系统数字服务功能理论框架。“数字治理框架下公共资源交易模式的创新与实践研究”——科协软科学研究课题项目成功申报成功,深入研究数字治理在公共资源交易中的计算模型与效果评估,为全区乃至全国范围应用提供理论支撑。
“公共资源交易+服务效能”,持续保障招标投标阳光运行的“好口碑”。一是聚焦企业发展需求,变被动服务为主动服务,通过开展“不轻易说不,想办法说行”实践活动,落实“经验借鉴”“赴外调研”和“企业走访”行动,切实帮助企业解决招投标业务问题,使各类交易主体面对面了解公共资源交易全流程。二是组建重大项目服务专班,对自治区、市级统筹重大项目提供“一对一”全程跟进服务,主动对接联系、靠前服务,实时解决项目推进过程中的困点难点,确保项目在最短时限完成交易。三是对民生项目、化债项目、基础设施项目开辟“绿色通道”,实行“容缺受理”,允许企业先进场交易,后补齐材料。四是服务365天全天候在线,按照“7×24”小时不间断服务要求,推出“早晚弹性办、午间不间断、双休不停办、节假日不打烊”延时服务机制,确保交易主体在任何时候都能获得及时有效的帮助。2024年以来,共为51个项目提供服务,项目涉及金额约30.91亿元,持续为全市经济社会高质量发展贡献力量。
下一步,柳州市将在公共资源交易领域,以市场主体需求为导向,不断总结经验、巩固成果,全力争取招标投标领域营商环境建设再上新台阶,为全区经济社会高质量发展焕发新质生产力和新动能。