广西公共资源交易标准化实践——以柳州为例
柳州市积极落实二十届三中全会关于地方标准体系建设的重要部署,自2022年起,在自治区统一部署下,启动公共资源交易地方标准制修订工作,以健全国家标准体系,深化管理制度改革。至今,1项标准获得立项并预备发布,1项标准完成初步编制,为建立全区统一标准化公共资源交易体制机制奠定了基础。主要做法如下:
主动担当重任,确保专业性。由市行政审批局领导领衔,市公共资源交易服务中心主任担当重任,业务骨干共同参与,组建了一支专业匹配、职称适宜的团队。界定责任分配,制定精确的时间安排,保障各阶段任务按既定计划顺利进行。与标准建设单位主动对接,建立协同平台,保障人力、物力和财力资源支持。
针对标准空白,提升前瞻性和完整性。在制定《公共资源交易信息公开规范》等标准时,填补了国家标准的空白,不仅包含信息公开,还涉及监管和信用信息公开,引入监督考核和评价改进机制。在《公共资源交易服务质量评价规范》的制定上,超越了现有满意度评价标准,扩大评价范围,细化评价周期和指标。
重视区域特色,增强适应性。在标准编制中,结合全区交易制度改革和优化营商环境,考虑广西各地服务差异,制定具有地方特色的标准。《公共资源交易信息公开规范》特色化处理监督考核和评价改进;《公共资源交易服务质量评价规范》重点纳入“好差评”和第三方评议机制。二者均体现了对区域实际的考量,确保标准的适用性。
聚焦标准执行,保障规范性。通过更新制度、培训和实操演练,提高工作人员对地方标准的理解和执行力。自2024年以来,完善现场管理、巡查管理等31项交易服务管理制度,更新办理指南和流程图,开展培训和演练,优化服务评价机制。通过召开招投标领域座谈会、扩充评价内容等措施,共收集2185条评价,实现好评率100%,确保标准执行效果。
柳州市在地方标准体系建设中的实践,不仅体现了对国家统一大市场战略要求的积极响应,也为地方政务服务标准化建设提供了可借鉴的经验。下一步,将通过不断优化标准体系,推动政务服务、政务公开和公共资源交易规范化、透明化,为优化营商环境、提升公共服务质量贡献力量。