立足“加减乘除”微创新 探索“数字改革”新实践
2024年以来,柳州市坚持创新驱动、改革向新,聚焦公共资源交易领域信息化改革路径,立足“加减乘除”微创新,探索“数字改革”新实践,推动培育发展新质生产力,助力实现柳州更高质量、更可持续的全面振兴。2024年1-10月,柳州市完成公共资源交易项目4325宗,成交金额90.58亿元,节约预算资金4.99亿元,溢价金额0.92亿元。
立足“加动能”,全力以赴拓面提质。一是拓展平台实现全域服务,确保“愿进即进”“能进则进”。释放制度改革新动能,我市在全区率先以制度规范形式推进非依法必须招标项目实现全流程电子化交易,实施以来累计受理非依法必须招标项目511宗,成交金额8.06亿元。二是成立重大项目服务专班,强化“服务上门”“精准助企”。聚焦项目建设新机遇,启动服务专班,全程跟进服务,创新推出“周末不打烊”服务模式,助力我市重点重点项目加速度。专班启动以来共联系服务重大项目120宗,完成交易项目88宗,节约资金2.06亿元,节约率7.10%。
立足“减成本”,千方百计降本增效。一是升级数字证书服务体系,赋能“全区通用”“费用减免”。配合自治区开展CA证书交叉互认,实现全区市级、县级公共资源交易平台系统及广西政采云系统CA跨平台使用。2024年6月起,以财政补贴的方式为进入我市招投标的交易主体免费办理CA证书,有效降低企业招投标成本。二是完善公共资源金融服务,推动“应退尽退”“减负降本”。优化保证金收退监测机制,主动跟进企业保证金退还进度,截至2024年10月,实退保证金110笔,本息共计约825.5万元,退款及时率达100%,有效减轻企业负担,提升交易效率。
立足“乘效应”,精准有效赋能转型。一是畅通远程异地评标机制,实现“融圈入群”“跨域合作”。全区范围内首推“随机工位制”远程评标方式,截至2024年10月,共有469宗项目使用不见面评标仓完成场内分散评标。与西安、成都等13个地市达成远程异地评标合作意向,完成跨省远程异地评标项目主场7宗,副场16宗。二是延伸全流程电子化链条,落实“网上开标”“智慧管理”。立足交易关键环节场景,实现工程建设、政府采购、公共事业管理、自主招标类项目全流程电子化交易,房建市政、水利、高标准农田等117宗工程建设项目均实现网上签订合同。
立足“除壁垒”,不遗余力规范流程。一是加快地方标准体系建设,助力“有制可依”“阳光交易”。主导编制广西地方标准《公共资源交易信息公开规范》《公共资源交易服务质量评价规范》分别于2023年、2024年获立项,打造具备广西特色地方标准体系。二是常态开展交易行为考核,凸显“部门联动”“有效监管”。依据柳州市代理机构服务行为考核办法实现常态化监管,定期公示考核结果,部门共享考评结果,倒逼招标代理机构规范服务行为。截至2024年10月,共对174家代理机构进行考核,涉及项目2146宗,被扣分的代理机构52家。