二十届中央纪委三次全会强调，坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题。广西壮族自治区桂林市纪委监委坚持人民至上，紧盯民生领域扎实开展专项整治，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，着力推动解决一批群众急难愁盼问题、办成一批群众可感可及实事。

以专项整治撬动基层治理，构建上下联动的监督格局。整治民生领域损害群众利益突出问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。桂林市纪委监委坚持以专项整治“小切口”撬动基层“大治理”。瞄准切入点明方向。在整治农村集体“三资”微腐败、中小学“校园餐”食材配送不规范等5个突出问题的基础上，选取“整治政务服务中推诿塞责、刁难拖延等损害群众利益问题”作为全市层面的重点整治项目，开展“六个专项行动”，并指导相关县（市、区）结合各自实际选取重点整治问题。把准发力点跟进度。对工作基础薄弱的县（市、区），由市纪委监委班子成员和联系室成立“帮扶小组”，开展“点对点”督战、“面对面”蹲点帮扶，推动全市17个县（市、区）齐头并进、一体推进。坚持“一领域一专项、一行业一方案、一问题一台账”，制定责任、任务、问题三张清单，逐项对标对表、节点推进、对账销号，着力解决损害群众利益的“部门病”“行业病”“地方病”。找准突破点创载体。坚持监督力量下沉、关口前移，探索在群众家门口设置村级信访举报点，用好民族“火塘会”、党群“议事亭”等载体，及时收集惠民政策落实、村级小微工程建设等民生领域群众反映强烈的突出问题。

以个案办理带动类案查办，惩治侵害群众利益的微腐败。整治民生领域损害群众利益问题，是一项长期、复杂、艰巨的任务，办理个案仅仅是“头痛医头，脚痛医脚”，必须转变监督理念，推动个案办理向类案查办延伸。创新方式挖线索。坚持清仓起底过筛一批，对近3年来的问题线索开展3轮起底排查，逐件过筛，分析研判，并开展“回溯核查”，对其中40件重新研判提出处置意见。坚持审查调查发现一批，注重深挖“案中案”，如在全州县农业农村局原局长蒋某某严重违纪违法案查办中深挖出11个延伸案件。坚持行业部门移送一批，建立政法、审计、财政、信访等单位向纪检监察机关移送问题线索工作机制，收到移送问题线索234条，转立案96起。分类施策查个案。对上级纪委监委督办、交办的问题线索，市纪委监委主要负责人每周统筹调度，推动快查快办；对反复举报却屡次查否的问题线索，“回炉”检查、查清查透；对群众关注、干扰多、阻力大的问题线索，加大督办直办、异地办理等力度。机制促动办类案。坚持个案办理与类案查办同部署、同研究，持续深化“抓市盯县联组带村促乡”，建立领导接待日接访、带案问访、重点约访、流动接访、领导包案督办、重要信访件交办督办等“四接访两督办”工作机制，出台问题线索“日报”、综合评价制度，建立健全工作例会、联系协调、数据分析通报、约谈问责等工作机制，以重点突破带动整体推进。

以案件整改推动行业治理，营造风清气正的政治生态。从个案办理、类案查办到以案促改、行业治理，是整治民生领域不正之风和腐败问题的重要方法。要坚持系统思维，强化以案促改，持续深化行业治理、系统治理。边查边改抓治理。将个案分析融入监督检查、审查调查等日常工作，围绕案件类别、属性和影响，明确整改责任，细化任务分工，同步认真梳理共性问题，从制度层面分析研究，提出解决办法，倒逼发案地区、部门和单位开展行业治理。系统施治抓提升。出台关于做好查办案件，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一体推进工作机制的意见，推动办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通，既深挖案件反映出的体制机制短板等进行查漏补缺、建章立制，又结合以案促改提出整改建议，点题整治、跟踪问效，持续推动“当下改”与“长久立”深度融合。类案分析抓防范。深挖同领域案件，针对案件反映出的民生领域群众急难愁盼问题，从加强党的领导、压实“两个责任”、完善内控管理、加强队伍建设等方面提出建议，防范系统性腐败；深挖“一把手”典型个案，从其个人成长经历、蜕变过程、作案手段、品行作风、家风家教等方面，透视表象、挖掘根源、提出建议；深挖同岗位案件，紧盯案件暴露出的权力集中、资金密集、资源富集的重要岗位和关键环节问题，加大监督检查力度。

（来源：中国纪检监察报）