自治区住房城乡建设厅  自治区机关事务管理局关于印发

《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目

招标代理机构诚信综合评价管理办法（试行）》的通知

桂建发〔2020〕12号

各市住房城乡建设局、公共资源交易中心，自治区公共资源交易中心，各有关单位：

为进一步加强我区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构信用体系建设，维护招标投标市场秩序，促进招标代理机构诚信经营，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合我区实际，自治区住房城乡建设厅会同自治区机关事务管理局制定了《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构诚信综合评价管理办法》（试行），现印发给你们。该管理办法自2021年1月1日起施行。请各地各单位结合实际认真贯彻执行。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

广西壮族自治区机关事务管理局

2020年9月23日

广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目

招标代理机构诚信综合评价管理办法（试行）

第一章　总　则

第一条  为进一步规范广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构行为，维护招标投标市场秩序，引导招标代理机构健康发展，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称招标代理机构诚信综合评价，是指由自治区住房城乡建设厅牵头，各级住房城乡建设主管部门、公共资源交易平台整合牵头部门以及公共资源交易中心配合，依据法律、法规、规章、规范性文件等，对招标代理机构的基本情况、业绩情况、履职行为等进行量化评价后，给予招标代理机构诚信行为综合评分。

第三条  本办法所称招标代理机构，是指在广西壮族自治区行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程类施工、服务及与以上工程建设有关的重要设备、材料采购活动的招标代理机构。

第四条  招标代理机构诚信综合评价作为各级住房城乡建设主管部门和公共资源交易平台整合牵头部门对招标代理机构进行动态核查、差别化管理的依据，以及作为招标人选择代理机构的参考依据。

第二章　评价内容及标准

第五条　招标代理机构诚信综合评价内容包括基本情况、业绩情况和履职行为三部分。

（一）基本情况：包括代理机构专职人员情况和企业纳税情况，总分8分。

基本情况评价具体内容和计分办法详见附件1。

（二）业绩情况：包括代理机构在广西年度累计代理招标项目宗数、大型房屋建筑和市政基础设施工程施工项目代理招标宗数、总承包或全过程工程咨询项目代理招标宗数，总分12分。招标代理机构业绩以在各级公共资源交易中心场内进行的公开招标项目为准。

业绩情况评价具体内容和计分办法详见附件1。

（三）履职行为：包括代理机构历史良好行为评价、通报表彰和不良行为评价，总分80分，其中初始分60分。根据机构行为记录进行量化计分，对历史良好行为评价、通报表彰予以加分；对不良行为评价予以扣分，不良行为评价扣分不设上限，扣完为止。其中，不良行为的认定依据包括录音、录像、笔录、整改通知书、通报或者相关文件等。

履职行为得分=初始分+历史良好行为评价得分+通报表彰得分—不良行为评价得分。履职行为评价具体内容和计分办法详见附件1。

招标代理机构诚信综合评价得分=基本情况得分+业绩情况得分+履职行为得分。

第六条　代理机构属于以下情形的，以上一考核年度公布的广西壮族自治区行政区域内招标代理机构诚信评价的平均分作为初始诚信评价评分：

1. 首次进入广西壮族自治区行政区域承揽业务的区外招标代理机构；

2. 在广西壮族自治区行政区域内无房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标经历的区外招标代理机构；

3. 新成立的区内房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构；

4. 无房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标经历的区内招标代理机构。

第三章　评价信息录入、采集和结果公布

第七条　区内招标代理机构诚信评价信息的录入、采集和异议申请：

（一）基本情况从“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称“诚信一体化平台”）采集，由企业在诚信一体化平台据实录入，由注册地设区市住房城乡建设主管部门负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向注册地设区市住房城乡建设主管部门提出复核申请。

（二）业绩情况从广西壮族自治区公共资源交易平台系统自动采集后进行自动计算。招标代理机构对有关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向注册地设区市住房城乡建设主管部门提出复核申请。

（三）历史良好行为评价从诚信一体化平台采集，由系统自动统计。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向注册地设区市住房城乡建设主管部门提出复核申请。

（四）通报表彰从诚信一体化平台采集，由企业在诚信一体化平台据实录入，由注册地设区市住房城乡建设主管部门负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向注册地设区市住房城乡建设主管部门提出复核申请。

（五）不良行为评价从诚信一体化平台采集，由住房城乡建设主管部门、公共资源交易平台整合牵头部门或公共资源交易中心根据不良行为的具体情况进行录入。由公共资源交易平台整合牵头部门以及公共资源交易中心录入的不良行为，由负责监督该项目的住房城乡建设主管部门负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向负责监督该项目的住房城乡建设主管部门提出复核申请。

第八条  区外招标代理机构诚信评价信息的录入、采集和异议申请：

（一）基本情况从诚信一体化平台采集，由企业在诚信一体化平台据实录入，由自治区住房城乡建设厅负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向自治区住房城乡建设厅提出复核申请。

（二）业绩情况从广西壮族自治区公共资源交易平台系统自动采集后进行自动计算。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向自治区住房城乡建设厅提出复核申请。

（三）历史良好行为评价从诚信一体化平台采集，由系统自动统计。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向自治区住房城乡建设厅提出复核申请。

（四）通报表彰从诚信一体化平台采集，由企业在诚信一体化平台据实录入，由自治区住房城乡建设厅负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向自治区住房城乡建设厅提出复核申请。

（五）不良行为评价从诚信一体化平台采集，由住房城乡建设主管部门、公共资源交易平台整合牵头部门或公共资源交易中心根据不良行为的具体情况进行录入。由公共资源交易平台整合牵头部门以及公共资源交易中心录入的不良行为，由负责监督该项目的住房城乡建设主管部门负责审核。招标代理机构对相关信息有异议的，可通过诚信一体化平台向负责监督该项目的住房城乡建设主管部门提出复核申请。

第九条  各级住房城乡建设主管部门在收到招标代理机构对异议信息的复核申请后10个工作日内组织核实，对确认的错误信息进行修正，并重新公布诚信综合评价结果。

第十条　招标代理机构的诚信综合评价信息和结果在诚信一体化平台及全国公共资源交易平台（广西壮族自治区）网站公布。

诚信综合评价信息在系统得分更新之前公示5个工作日。

诚信综合评价结果中的基本情况和业绩情况得分以一年为周期进行更新，更新工作于每年7月1日前完成；诚信评价结果中履职行为得分以一个季度为周期进行更新，更新工作于下一季度的首月15日前完成。

第四章　附　则

第十一条　本办法自2021年1月1日起实施。

附件：1. 招标代理机构诚信综合评价表

2. 招标代理机构不良行为扣分表

3. 相关计分标准说明

附件1

招标代理机构诚信综合评价表

附件2

招标代理机构不良行为扣分表

附件3

相关计分标准说明

一、业绩情况中所指业绩以招标代理机构代理的在广西壮族自治区行政区域内各级公共资源交易中心（即交易场所）场内进行的公开招标项目为准，一个项目多次招标的，只记一次。

二、项目数的统计由广西壮族自治区公共资源交易平台系统直接向广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台推送。

三、业绩情况总计8分，超过8分的，按8分计。

四、履职行为初始分60分，该项得分值为初始分加上历史良好行为评价和通报表彰得分再减去不良行为评价所得分值，最低分为0分，超过80分的，按80分计。

五、历史良好行为评价、通报表彰信息及不良行为信息分值有效期均为一年，分值计算起点以系统更新计分时间推算有效期进行滚动计分。

六、不良行为认定依据为：录音、录像、笔录、整改通知书、通报或者相关文件等。

七、不良行为认定中，同一项目不重复扣分，以处罚程度最重、扣分最多的处罚项为准。在不同项目中因同一不规范行为被扣分时，每次扣分值应乘以折减系数0.6。