广西壮族自治区机关事务管理局关于印发《2019年推进公共资源交易改革实施方案》 的通知

桂事管发〔2019〕12号

各市公共资源交易平台整合牵头单位，区直各有关单位：

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发2019年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》（桂政发〔2019〕10号）有关要求，为深化全区公共资源交易改革，营造良好的公共资源交易环境，现将《2019年推进公共资源交易改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2019年3月29日

（公开方式：主动公开）

2019年推进公共资源交易改革实施方案

为贯彻落实2019年自治区《政府工作报告》中关于“抓好公共资源交易改革”的工作部署，深化全区公共资源交易改革，营造良好的公共资源交易环境，特制定本实施方案。

一、工作目标

进一步深化公共资源交易平台整合共享，加快推进公共资源交易电子化、监管智能化、服务便捷化，优化公共资源交易监管机制，不断优化服务流程，简化服务环节，规范服务行为，营造良好营商环境，激发市场主体活力和创造力，提高公共资源交易的效率和效益，促进经济社会持续健康发展。

二、主要任务

（一）优化公共资源交易监管机制。不断拓展公共资源进场交易范围，按照“应进必进、能进必进”原则，推动各类公共资源纳入统一的公共资源交易平台交易，强化公共资源集中交易、集中监管，理顺公共资源交易投诉处理机制，探索公共资源交易领域信用监管，逐步形成“行政监督、综合管理、社会参与”相结合的公共资源交易管理模式，进一步打造各方在统一平台共同监管的良好工作格局。（牵头单位：自治区机关事务管理局，配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、商务厅、卫生健康委、国资委、市场监管局、医保局，广西税务局，中国铁路南宁局集团有限公司等。完成时限：2019年12月底前。）

（二）进一步完善广西公共资源交易综合评标专家库管理。进一步优化专家日常管理，对现有专家数据进行梳理完善，不断增加专家总量、丰富评标专家专业类别，评标结束后对专家进行“一标一评”动态考核。加强评标专家法律法规、业务能力和职业道德等方面的教育培训，着力提升评标专家综合能力，为公共资源交易评标活动提供有力保障。（牵头单位：自治区机关事务管理局，配合单位：自治区自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、卫生健康委、医保局，中国铁路南宁局集团有限公司等。完成时限：2019年12月底前。）

（三）加快公共资源交易信息化建设。加快推进广西公共资源交易平台系统顶层设计，优化建设方案，调整建设方式，尽快开展平台系统项目招标采购工作，加快建设进度，推进公共资源交易向全程电子化转变，促进系统联起来、数据用起来，实现全流程智能化监管。（牵头单位：自治区机关事务管理局、大数据发展局，配合单位：自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、卫生健康委、医保局，自治区公共资源交易中心，中国铁路南宁局集团有限公司，各设区市公共资源交易平台整合牵头单位等。完成时限：持续推进。）

（四）推进公共资源交易平台服务标准化建设。按照国家关于公共资源交易“简化流程、提高效率、公开透明”的工作要求，逐步推进广西公共资源交易平台服务标准化建设，以标准化推进服务便捷化。各级公共资源交易平台应加快公共资源交易平台硬件设备和服务场所升级改造，配备相应的硬件设备以及必要的办公和服务场所，合理划分办公办事、咨询服务、交易实施、评标评审等功能区域，为行政监督部门、代理机构、第三方服务机构等交易参与各方提供必要的场地和相应设施，保障公共资源交易活动高效、有序推进。（牵头单位：自治区机关事务管理局，配合单位：自治区公共资源交易中心，各设区市公共资源交易平台整合牵头单位等。完成时限：持续推进。）

（五）持续加强公共资源配置领域政府信息公开。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》（桂政办发〔2018〕66号）要求，深入推进公共资源交易全过程公开，扩大公众监督渠道，增强公开时效，维护企业和群众合法权益，对全区公共资源交易信息公开工作落实情况进行日常考核、检查，实现公共资源配置全流程透明化管理。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、商务厅、卫生健康委、国资委、机关事务管理局、医保局，广西税务局，中国铁路南宁局集团有限公司等。完成时限：持续推进。）

（六）加强公共资源交易业务培训交流工作。健全培训交流工作机制，组织开展多层次、多形式的培训交流活动。结合公共资源交易专项业务，在学习借鉴外省先进经验、做法的同时，及时总结广西各地公共资源交易改革的好经验、好做法，组织全区公共资源交易工作人员进行培训交流，提高各级公共资源交易平台工作人员能力素质，切实提高管理和服务水平。（牵头单位：自治区机关事务管理局，配合单位：自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、卫生健康委、医保局，中国铁路南宁局集团有限公司等。完成时限：2019年12月底前。）

三、保障措施

（一）加强组织领导。认真贯彻落实2019年自治区《政府工作报告》有关要求，加强组织领导。牵头单位要建立健全沟通协调机制，各配合单位要根据职责认真开展工作。各责任单位主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要抓细抓实，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

（二）明确工作职责。各单位应结合工作职能，围绕抓好公共资源交易改革，细化目标任务、具体措施、责任领导、实施机构、具体责任人和完成时限，切实抓好工作落实，确保完成目标任务。

（三）定期报告进展。各单位要定期总结工作任务完成情况，并形成书面总结材料。各配合单位务必按照《广西壮族自治区人民政府关于印发2019年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》（桂政发〔2019〕10号）要求，于2019年7月10日、2020年1月10日前分别将2019年上半年、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位。牵头单位于2019年7月20日、2020年1月20日前分别将2019年上半年、全年工作任务完成情况汇总形成专题报告上报自治区人民政府，抄送自治区政府督查室。